農戶突擊“種房”套取拆遷款 專業公司投資分成 |
每平方米違法建築,成本僅需幾百元,拆遷時則可能套取幾千元補償款。一些“公司化”運作的“種房”專業戶與村民“利益捆綁”,哪裡規劃重點項目就在哪裡搶建違建,形成“種房”套補黑色利益鏈。 隨著城鎮化的推進,近年來全國多地都出現瞭這股“種房”歪風,為何“種房大軍”屢打不絕?“新華視點”記者對此進行瞭調查。 土地增值驅動 遊資“種房”套利 廣西柳州市規劃建設“白雲大橋”的消息去年底傳出後,市郊的社灣村突然冒出數十棟違法建築。這些建築有個共同點:體積龐大,樓高五六層,內外都沒有裝修,很多甚至未安裝門窗。 “這些突擊搶建的違法建築,將被強制拆除。”柳州市城市管理行政執法局柳東分局副局長曾令芳說,有村民租地給“公司”用於“種房”,企圖套取高額拆遷補償。 柳州市柳東新區管委會主任何煥全說,現在是哪裡規劃重點工程,違法建築就可能在哪裡滋生蔓延,這些人認為“種房子”遠比種莊稼賺錢。 在因重點項目面臨拆遷的地段,部分人傢不富裕,卻能在房前屋後“種”出上千平方米違法建築。柳州市榮軍路道路擴建項目中,一份“種房”合同揭開其中秘密:先由“操盤老板”出錢投資為被拆遷戶加蓋房屋,在獲得拆遷補償後,被拆遷戶與“操盤老板”分成。 柳州建設北外環路規劃確定後,市郊鷓鴣村六組數月間新增2萬多平方米違法建築。以每平方米200元造價計算,僅一個村民小組就有400萬元遊資註入。若套取補償成功,獲利將是天文數字。最終,這一項目隻得調整線路避開“雷區”。 去年,柳州市柳工大道旁冒出53棟違法建築,最終查證就是外地遊資投資興建。 “這些違法建築的背後或多或少都有‘專業公司’的影子。”柳州市城中區城市管理行政執法局局長彭平義說。此外,還有專業的“野馬工程隊”承包工程建設,用單磚薄板砌根本無法住人的“樓脆脆”,節省建築成本、提高“種房”速度。 柳州從4月份以來強力拆違,對違法建築“零容忍、零補償”,僅一個多月時間就拆除瞭60多萬平方米,其中相當部分是企圖套取拆遷補償的。 公職人員充當“黑高參” “種房”專業戶屢打不絕 柳州市委書記鄭俊康說:“從10年前‘投資’為面臨拆遷的房屋、豬圈貼瓷磚‘裝修’套取賠償,如今已發展到‘種房’。一些‘種房’專業公司形成瞭跨市、跨區域的產業鏈條,資金實力雄厚。” “這些人到處打聽重點工程項目規劃,項目還未啟動建設,他們竟能拿到項目坐標,幾乎是一夜之間就‘種’上一批房子,手法相當專業。”鄭俊康對“種房”這樣描述。 業內人士指出,在“種房”利益鏈中,農民負責出地,“種房公司”負責出錢請“野馬工程隊”,待政府部門支付拆遷補償款後,被拆遷戶再向“種房公司”返還搶建成本,並平分巨額“投資利潤”。 “種房公司”專業化程度不斷提高,拉攏腐蝕公職人員形成“利益捆綁”力度也在加大。柳州日前就查處瞭一起在鐵路擴能改造項目中,通過內外勾結建設違法建築,騙取高額補償款的案件,9名公職人員被采取強制措施。 據瞭解,有極個別領導幹部、工作人員,有的接受別人利益輸送,對違法建築睜一隻眼閉一隻眼,有的甚至為抗拒執法當“黑高參”,充當“保護傘”。 柳州市城市管理行政執法局局長左崖表示,從發現違法建築到進入強制拆除程序,最快也要近4個月時間,一些違法建築在這段時間內很可能就已經完工,導致拆除難度增大。 “多數違法建築都由多人參與建設,違法額度均攤後難以達到刑事立案標準,違法成本很低。而一旦套取補償得逞,利潤至少可達兩三倍,導致‘種房’專業戶有恃無恐。”彭平義說。 對違法建築說不 狠剎“種房”歪風 突擊“種房”套取高額拆遷補償,破壞瞭城市規劃、影響瞭項目建設、損害瞭社會公平。而這一現象在全國很多城市存在,廣州、武漢、貴陽、南寧等城市近年來都出現瞭這股“種房”歪風。 在南寧市五象新區規劃修編後,在核心控制區就出現瞭爭相建房的現象。2011年至今年3月,武漢市共查處征地拆遷環節中違紀違法案件74件,一批涉嫌帶頭搶建違法建築、騙取拆遷補償款的黨員幹部被查處。 “相當部分違法建築易建難拆,而相關規定並未對執行費用承擔問題進行明確,此費用最終由政府承擔,致使政府部門執法成本高。”柳州市城市管理行政執法局法制科科長龐愛琴說,有一棟9層樓的違法建築,僅拆除費用就超過40萬元。 貴陽市於去年2月出臺新規,依法拆除的違法建築不但不予補償,還將由當事人承擔拆除費用。南寧市也擬出臺相似規定,而在沒有地方立法權的城市,實施這一規定尚有難度。 針對公職人員參與“種房”的現象,柳州市紀委日前發出通告,要求嚴打公職人員參與違章建築的違紀違法行為,並請市民監督舉報。“目前已收到舉報60多件,一經查實的,我們都將按程序立案處理。” 業內人士建議,應縮短查處拆除違法建築的法定時限、加大對違法建設懲處力度、金融部門應加大對“種房”的資金的監控、進一步規范拆遷補償工作機制,從而提高查處違法建築的效率、提高違法建設的違法成本。 Tags: Rapid Prototyping, Rapid Prototyping China, Plastic Tooling, Plastic Tooling China, Rapid Prototype, Rapid Prototype China, Rapid Tooling, Rapid Tooling China, CNC Prototype, CNC Prototype China, Functional Prototype, Functional Prototype China, Metal Prototype, Metal Prototype China, Plastic Prototype, Plastic Prototype China, Rapid Manufacturing, Rapid Manufacturing China, Low volume production, Stereolithography, Stereolithography China, Vacuum Casting, Vacuum Casting China, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO, SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC, Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon. |
2015年4月28日星期二
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