2015年4月28日星期二

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“薄王事件”後重慶變化:涉黑民企復蘇被平反

“薄王事件”後重慶變化:涉黑民企復蘇被平反


[導讀]“薄王事件”後,重慶曾被指“涉黑”的民企開始復蘇,此前多名民企老板因“涉黑”被判刑。業者稱那段時間絕望得都想跑路。繼“薄王事件”之後,重慶已有多名高官相繼落馬,900名警察獲得平反。

繼“薄王事件”之後,伴隨著十八大後多地反腐提速,重慶辦理尼爾·伍德死亡案件過程中構成徇私枉法罪的郭維國及相關人員被判刑,曝出不雅視頻的雷政富被市委免去其北碚區區委書記。這座城市正在中央反腐治吏的決心中發生變化。整個重慶的行政、司法、民營經濟、意識形態等領域都感受到瞭伴隨治吏而來的新風。

開篇語

從重慶北碚區委書記雷政富、山東農業廳副廳長單增德、深圳市原副市長梁道行等多位廳局級官員中槍落馬,到省部級大員、四川省委副書記李春城違紀被查,黨的十八大甫一結束,反腐決心彰顯。

何謂腐敗?是物必先腐而後蟲生,是公權力的不作為及至濫用,是行政之手未受監督和約束之後的肆無忌憚。是以,十八大報告明確提出“將反腐敗鬥爭進行到底”,促進幹部清正、政府清廉、政治清明。中紀委隨後亦嚴詞表態稱堅持有案必查、有腐必懲,黨內決不允許腐敗分子有藏身之地。

借勢此波反腐熱浪,本報今起推出系列報道“反腐亮劍”,聚焦反腐熱點事件和議題,同時探析制度性反腐的可行性樣本。

“從前有座山山上有座城 城裡頭沒得神 住瞭一群重慶人男的黑耿直女的黑巴適 火鍋沒得海椒他們從來不得吃……”12月,重慶。

生活在山城的人們跟歌裡唱的似乎並無二致。滿是海椒的火鍋裡翻滾著毛肚、鴨腸;出租車司機對著無線電臺跟兄弟商量交瞭班兒是爬山還是泡溫泉;一輛貨車剛停下,精瘦而敏捷的棒棒迅速圍上去……

但從年初開始,重慶的一舉一動都強烈地吸引著山外的人。

“薄王事件”“雷政富事件”“近900名警察平反”等關鍵詞讓外界的關註陡然聚焦。

接著,人們迫切地開始尋覓這座城市細微、點滴的變化,比如路邊的銀杏樹。

“外界對重慶的關註,實際上是對中國的關註,對自己的關註。”重慶學者馮凱說。

現實中,麻辣味十足的市井生活背後,重慶各個領域的新變化,低調卻實實在在地發生瞭。

“風氣可能要變瞭”

一些人正在擔心,自己會不會是大潮退去後被曬在沙灘上的醜陋裸泳者。

重慶某高校憲法學專業的學生孫偉最近正密切關註一個細節。

他從網上看到一則公告:11月底,重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過瞭重慶市第三屆人民代表大會常務委員會關於推遲渝中區、江北區、北碚區、江津區選舉重慶市第四屆人民代表大會代表時間的決定。

公告稱,將於2012年12月底前選出重慶市第四屆人民代表大會代表。此前一周,北碚區區委書記雷政富的不雅照正在網絡瘋狂傳播。

孫偉不禁“有些聯想”。他與北京的一位老師探討此事,老師分析稱,拋開兩者的關聯,推遲本身也透露出一個積極的信號:作為地方最高權力機關,其代表的產生更為審慎。

相關知情者證實瞭這種考慮,這四個區推遲選舉時間是因為有些情況沒有最後確定,其中肯定有審慎的因素。

據稱,第四屆人大代表選舉,市人大“高度重視”,成立瞭專門的選舉工作辦公室,本著“高度負責”的政治態度,要把那種確實能夠代表各個階層、有履職能力,能夠為老百姓辦事的代表候選人提出來。

“我們提出的口號是和中央,和市委保持完全一致。”知情人稱,而此前的提法是“和中央,和市委保持高度一致。”他表示,這不僅僅體現在口號上,中央、市委相關會議、文件、精神的傳達以及相關工作中,已經充分體現。

而在公務員郝鵬看來,變化主要體現在官場的氛圍。

伴隨著中央反腐決心的彰顯,以及網絡反腐的井噴,郝鵬的周邊曾起瞭不小的震動。“前兩天還見的領導,突然就出事瞭。”包括雷政富落馬後,爆料人稱手裡還有幾個官員的視頻資料。

反腐處理的速度很快。如重慶雷政富的不雅照曝光後,63小時內被立案調查,被稱為“63小時反腐”。在山東,省農業廳副廳長單增德因離婚承諾書曝光,在12小時後被立案調查等。

在這場被稱為“廉政風暴”的席卷下,郝鵬說,一些人正在擔心,自己會不會是大潮退去後被曬在沙灘上的醜陋裸泳者。

從內心來講,郝鵬覺得自己最近出奇的平靜。在學校時被評價“有點清高”的郝鵬,走入仕途後,覺得頗為不適應。

“有一段時間,大傢都在比著種樹。”郝鵬說,似乎誰種的樹更粗壯誰的成績就更大。諸多類似的評價標準和工作風氣讓郝鵬覺得有點“憋屈”。

有段時間,重慶的官場上流行著兩個段子,都發生在與當時的領導座談的場合。一個是某人發言欲“拍馬屁”,會上變魔術一樣揭開一塊紅佈,底下露出一個黑箱子,解釋曰“唱紅打黑”;另一個是某人向領導匯報:1年種瞭60年的樹。

12月7日上午,重慶市召開市委常委會議,學習中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,研究重慶市貫徹落實意見。

會議指出,要研究制定重慶市委常委會落實中央八項規定,改進工作作風、密切聯系群眾的辦法和措施。首先要領導帶頭,做好表率。從市委常委做起,一級帶一級,一級抓一級,“要求別人做到的自己先做到,要求別人不做的自己堅決不做。”

會議還要求各級領導班子和領導幹部要帶頭改進工作作風,帶頭深入基層調研,帶頭密切聯系群眾,帶頭解決問題。

郝鵬覺得“密切聯系領導”的風氣,可能要變瞭。

“務虛”指標大量減少

取消瞭不合理的硬性量化指標,比如做好事不要求留電話瞭,沙龍排班也取消瞭,更加符合民警工作實際。他認為,這不僅是“務虛”的減少,更將為公安系統節省很多經費。

看到今年12月媒體關於“重慶市公安局王立軍題字‘失蹤的報道,知情人士曹恒有點哭笑不得:“這是年初的事情瞭,怎麼還當新聞報?”

曹恒記得“薄王事件”後,重慶市公安局大門口石球上,王立軍題寫的“劍”“盾”兩字就是那時去掉的。

此外,據說是王立軍設計的,當時號稱“與國際接軌”的交巡警車輛已噴塗回全國統一的顏色和圖案。街頭面容姣好、身材苗條、著緊身上衣和馬靴的女子特勤支隊也不見瞭。

曹恒記得,原本市局傳達精神時最後一句話“必須嚴格按照要求完成某某事情,否則將嚴肅追責,追究領導責任及民警責任”之類的強硬語氣變成瞭“請大傢嚴格按照要求執行”。“追責”一詞的消失卸下瞭很多人的心理壓力。

曹恒看來,從民警的角度,最大的感受還是心理重壓的釋放。很多壓力正源自“追責”二字。

王立軍工作場所門口專門有個辦公室負責公文審查。曾有民警因寫瞭幾個錯別字被全市通報批評,領導跟著被追責。總之“大事小事,來不來就要追責。”

從工作角度來講,曹恒覺得最大的變化是大量“務虛”工作的減少。

王曾在公安內部搞警營文化建設,要求每個分局都要有沙龍。市公安局的沙龍裡,擺著書籍、報刊,提供咖啡、餅幹。

“如果大傢沒有事情,晚上或業餘時間看看書、讀讀報是件好事。”曹恒說,但是當時公安系統打擊犯罪等工作相當繁重。很多民警都是拎著鋪蓋卷去辦公室睡覺,一住一兩個月不回傢。

市局的沙龍沒人響應,據說王很生氣。從此各分局排班去市局參加沙龍。在市局遍佈的攝像頭之外,督察要來回巡視,參加沙龍的人不能大聲喧嘩,不能坐姿不端,必須老老實實看書,否則從帶隊負責人到所在單位都要追責。

曹恒曾在中午12點左右被派到市局參加沙龍,屋裡沒有空調,陽光把包烤得滾燙,坐在椅子上的曹恒如坐針氈。“怎麼可能看得進去書?”

這種難熬的“休閑”,誰都不願意去。市局排班下來後,分局又派到下面的派出所。

“打擊犯罪、治安防控,當時一天有多少事情要做?民警背地裡抱怨:這些人一天沒事做嗎?我們都累成這樣瞭,還搞這種事情。”曹恒說。此外,各分局也都有沙龍,上面來查,不達標也要追責。不僅有日常沙龍,還有各種主題沙龍,有唱歌跳舞的、討論國傢大事等。

而讓民警最為反感的是“做好事留電話”。當時重慶公安內部開展瞭“親民、愛民,建雷鋒式警隊”的活動。活動下面包括很多分項,比如要求警察每月做一件好事。

“做好事是應該的,但關鍵是後來就量化、變味瞭。”最初要求每個民警每個月必須做一件好事。後來弄瞭個“賬本”,誰做瞭好事,必須自己登記,“張三,某年某月某日,做瞭什麼好事。”曹恒說,“關鍵是還必須登記被幫助者的電話號碼。”督察會定期隨機詢問獲助者,如果對方忘瞭或說沒有,馬上列入“糾偏滅虛”之列,還是追責。

曹恒想不通:“按照正常人的邏輯來講,你做瞭好事,把一個老人扶過馬路以後,你好不好意思跟人傢要電話?你幫一個年輕女性提瞭一個重的包,你馬上要留人傢電話號碼,人傢把你當什麼?”

實際上正常情況下是很難得到電話號碼的。況且當時很多警察基本上沒有業餘時間,於是上面的任務到瞭下面就流於形式。每到督察關起門抽取電話號碼回訪的時候,忙碌的警察都提心吊膽。

後來“賬本”演變成瞭一個系統,每個警察必須將自己做的好人好事錄入系統,進行評分。為瞭拿高分,各下屬單位就“做好事”展開瞭競爭。

“現在更多的是要求立足於本職工作學雷鋒、扶貧幫困。”曹恒說,目前相關內容出臺瞭新的方案,取消瞭不合理的硬性量化指標,比如做好事不要求留電話瞭,沙龍排班也取消瞭,更加符合民警工作實際。他認為,這不僅是“務虛”的減少,更將為公安系統節省很多經費。



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