2015年5月22日星期五

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審計署原副審計長:有地方政府多報存量債務|債務|審計署


















審計署原副審計長:有地方政府多報存量債務|債務|審計署






  □本版統籌 信息時報特派北京記者 蔣雋  本版撰文 信息時報特派北京記者 蔣雋 田桂丹 萬宇 劉宇雄  昨天,政協經濟界別聯組討論。今年財政預算報告中特別提出,要盤活財政存量資金,國傢審計署原副審計長董大勝說,在地方政府存量債務納入預算管理工作的開展過程中,一些地方政府傾向於多報地方存量債務;列席會議的中央深改組辦公室常務副主任穆虹透露,“國企改革系列實施方案在今年與社會見面可以期待”。  某地有資金從1979年到現在未動用  全國政協委員、國傢審計署原副審計長董大勝在發言中說瞭兩件事:一是去年國傢審計署對存量資金進行審計時發現,某地有資金從1979年就開始結餘,到現在仍未動用。  二是經濟發達的某直轄市,國傢審計署在銀行審計時發現該市紀委有8000萬元存款,存瞭8年沒動,可是紀委說不知道。原來是當時的紀委領導存的定期存款。領導調走瞭,換瞭好幾個領導,現任領導不知道,國傢審計署最後將這筆款項找瞭回來。  董大勝說,之所以會出現這種問題,主要是一些人覺得,單位財政賬上要有點結餘,以備用時之需。同時,有人將收入轉到賬外結存。  有村長私自刻章騙補貼  董大勝建議,要盤活這些財政存量資金,提高財政資金的使用效率。他說,財政收入從2000億增長到15萬億,但存在管理不嚴、騙取挪用的現象。他舉例說,某省被騙的農基補貼數千萬元。有的地區農村補貼不少,有一個村長替所有村民都刻瞭一個章背在身上,有補貼來就蓋一個章領錢。當時審計部門不好查,就直接打車從省城到村裡,向村民調查有沒有收到這個錢,發現補貼都被村長挪用瞭。  董大勝又舉例說,某科長承擔一個課題,科研資金80萬元,他的夫人就註冊瞭一傢公司,註冊地址是自己傢,把課題攬到手,然後用一本已經出版的圖書作課題成果,把80萬元拿走瞭。因此,他建議要強化預算資金的監管,加強績效評估。  要註意地方債務數據飆升  對於外界高度關註的地方債務納入財政預算問題,董大勝表示,這是今年財政工作的重要任務。國務院去年9月發佈《關於加強地方政府性債務管理的意見》,之後財政部又制定瞭《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》。  “據瞭解,在這項工作開展過程中,一些地方政府傾向於多報地方存量債務,使這些地區的地方政府債務增速較快。債務增速數據飆升的背後,不排除地方政府把一些本不該納入地方政府債務的債務也納入到這個范圍內,這是個值得註意的傾向,各相關部門應確保地方債務清理甄別的準確性。”董大勝強調。



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