2015年5月21日星期四

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衡南校車整治一年後學生安全仍如履薄冰


















衡南校車整治一年後學生安全仍如履薄冰






事故發生後,當地改進瞭道路安全條件。發生事故的因果橋已經加固防護欄,刷上瞭黃白相間的警示條紋。

一年前那場三輪車墜河事故,改變著當地傢長、學生、老師以及官員的生活:校車有瞭安全規范,學校停下瞭撤並腳步,泥沙路變成瞭水泥路,出事的橋建起瞭護欄;但在因果完小,校車依然可望不可及。校車安全,難在哪裡?

12月26日下午4時,衡南縣松江鎮因果完小,當一大群小學生湧出時,站在校門邊的安全員周先東緊張地維持著秩序。不遠處,一塊寫著“高高興興上學,平平安安回傢”的金屬牌上,映著孩子們熙熙攘攘的身影。

——2010年12月27日,一輛搭載20名孩子上學的三輪車在東塘村開往因果村的路上墜河,14人遇難,6人受傷。他們都是這所學校的學生。

一年過去,當地的道路安全條件有所改進,管理也得到加強。隻是,這所學校依然沒有校車。對當地來說,校車仍是個奢侈品。

“如履薄冰。”一個老師在談到這一年來學生安全問題時,用瞭這個詞。

【新聞閃回】

2010年12月27日8時許,一輛載著20名學生的三輪摩托車冒著大霧從東塘村駛向因果完小,車輛在駛向因果橋時,由於司機操作失誤,車子墜入橋下河中。事故共造成14人遇難,6人受傷。

事故發生後,包括衡南縣教育局局長王勵在內的6名相關責任人被免職,遇難學生每人獲賠18.8萬元。

今年5月,衡南縣法院進行公開宣判,三輪車司機陳寧西以交通肇事罪,一審被判處有期徒刑6年6個月。

A校園之變 陪孫子的老人與“保姆”老師

東塘村村民王一秀大聲喊著孫子王卉(化名),“莫要亂跑!”待王卉走近後,她又緊緊地抓住瞭孫子的手。

在去年“12·27”事故中,當時5歲的王卉幸存,但他的姐姐王雲霞遇難。

王一秀說,事故發生後,王卉一度沉默寡言,口齒不清,傢裡人都擔心他患上瞭“自閉癥”。

3個月後,王卉才消除瞭語言障礙。醫生叮囑,孩子不能再受大的刺激,否則會喪失語言能力。

現在,王卉的任何細微狀況,都讓王一秀很緊張。她執意每天接送和陪護孫子,“誰照顧都不如自己照顧,現在就剩王卉這一根秧苗子瞭”。

王一秀每天6點起床,在為老伴準備好早餐後,她就送王卉去10裡外的學校,然後等到下午4點,再帶著孫子回傢。回傢後,她才能扒上幾口熱飯。

考慮到王卉傢庭的特殊性,老師們放寬瞭他到校的時間。不過,這反倒給王卉帶來瞭壓力,他害怕遲到,王一秀則擔心孫子著急又陷入“自閉”。因此,上學路上,為瞭加快速度,王一秀都會背王卉一段。

王一秀的付出,也有瞭回報,“現在,在老師們的耐心輔導下,王卉的作業寫得很快,也變得開朗瞭。”王一秀說。

在去年的事故中,二年級學生譚世傑也不幸遇難。今年,譚世傑的父母獲得瞭一個再生指標。前不久,這個失去獨子的傢庭,迎來瞭一個新生命。而另一個二年級學生譚薇遇難後,她的父母領養瞭一個男孩。

生活還在繼續,傢長們努力撫平內心的傷痛,而學校的老師們,也在逐漸適應角色的轉變。

2011年春季開學,因果完小的生源一度銳減,開學好幾天瞭,前來報到的學生還沒幾個。

學校組織老師挨傢挨戶走訪,向傢長保證孩子的安全,並立下責任書。即使是這樣,一些傢長還是把孩子送到縣城讀書,並開始租房陪讀。

對因果完小校長陳新來說,事故發生後這一年,除瞭學校各項工作之外,他還要幫助孩子們忘記那段記憶。但他自己總是忘不瞭,“腦海總會閃現那些落水的孩子。”

現在,因果完小的校門口樹立起一塊亮閃閃的金屬牌,上面寫著“高高興興上學,平平安安回傢”。

“以前隻是老師,現在還變成瞭保姆。”因果完小安全員周先東說,現在他每天上學、放學時都特別緊張,總擔心出問題。這名在學校待瞭30多年的老師,頭一回感到壓力是如此之大。

感到壓力大的還有松江鎮中心幼兒園老師鄒悄,事故在這個畢業不久的女孩心裡造成激蕩。如今,她的一個工作重心,是接送孩子。

她早上6點半起床,7點10分跟著園車去接孩子:第一趟,是離學校最遠的龍泉和荷豐兩個村,第二趟去陽波村,第三趟去興復村,第四趟是去鹽井村。四趟跑完已經8點40分。下午3點半則開始送孩子,4點40分左右結束。

鄒悄說,傢長對孩子的回傢時間非常敏感,如果遲瞭,她要耐心同每一位等候的傢長反復解釋。

B道路之變 多瞭安全標識和防護石墩

日前,溫傢寶總理在中央農村工作會議上強調,撤並教學點要十分慎重,應充分考慮學生上學方便和交通安全。

事實上,“12·27”事故發生的一個誘因,就是村小學的大量撤並。

——撤並之後,許多孩子不得不離開自己的村子,前往更為集中的教學點,事故就是在上學路上發生的。

在以前,包括東塘村在內,許多村子都有自己的小學。王卉的父母一輩,並不用每天往返20裡路上學。

松江鎮中心學校校長陳少華介紹,1997至2001年是學生數量的高峰期。松江鎮38個村,有42個學校,每個村都有村小學。隨著城鎮化、外出務工,大量人口外遷,一些孩子跟隨父母外出就讀,這造成許多村小學生源不足,辦學條件落後。

此後,教育主管部門開始對鄉村學校重新佈局,集中辦學。松江鎮中心學校綜治辦主任秦東升說:“2001年起,根據省裡有關部門下發的84號文件《關於進一步搞好農村中小學佈局調整工作實施意見》,松江鎮整合教育資源,調整范圍包括鎮內許多辦學條件差、辦學規模小、生源短缺、師生比例嚴重失調的完小及所有初級小學和教學點。最後要撤銷所有的初級小學,並入完小。”

“以因果完小為例,就有荷豐、東塘、勤學、龍泉、因果、中頂6個行政村的學生就讀。以前這些村都有自己的小學。”陳少華說,

“12·27”事故發生後,撤並的腳步停瞭下來。

不過,因果完小一位語文老師表示,“現在大部分(村小)已經撤並完瞭。”

衡陽市教育局綜治辦主任王道生認為,撤並學校確實帶來瞭安全隱患,“(學生上學)一般都是六七裡路。因果完小是6個村的學生,最遠的有六七公裡。”

現在,在S214線松江鎮路段的兩旁,每隔數十或者數百米,可以看到明顯的交通標識。一些學校附近,也樹立瞭“減速慢行”、“拐彎”標識,一些坡段還修建瞭防護石墩。

“以前都沒有這些標識。”路邊的居民說,這是事故發生後最大的變化。

在通往因果完小的幾個村子,泥沙路已經變成水泥路。去年發生事故的橋梁,築起瞭1米高的護欄,上面刷著黃白相間的警示條紋。

顯然,事故發生後,當地改進瞭道路安全條件。不過,接送孩子依然是一個難題。

近年來,農用車輛、三輪車等一直是村裡孩子的主要代步工具。事故發生後,當地進行瞭一次整頓和安全隱患排查。

“檢查結果觸目驚心。”衡陽市委副秘書長呂正平稱,“不具備校車資格人員、校車超載……有很多校車居然是過期報廢的車。”

為瞭學生安全上路,三輪車、農用車以及其他不合格車輛不再被允許接送學生,用摩托車接送孩子的傢長也受到學校和交警的勸告。

“在整治時,一些傢長罵人,說沒車坐怎麼辦?”呂正平說,孩子每天怎麼上學,確實是個現實問題。

目前,大多數孩子靠步行往返學校。他們多是留守兒童,由爺爺奶奶照看和接送。每天往返10多裡,這些老人吃不消。王一秀說,天氣好還行,如果遇上下雨天、大熱天和大冷天,就很難受。

C校車之變 校車還是一個奢侈品

不合格車輛不敢也不能坐瞭,專門和安全的校車,就成瞭事故發生後孩子和傢長們的共同期盼。

不過,現在在松江鎮放學的路上,依然很少見到校車。偶爾見到一輛,也是幼兒園的園車。

松江鎮中心幼兒園園長李玉蓮稱,2005年幼兒園成立時,為吸引生源,就決定用校車接送,又挑選瞭黃忠義、劉建軍兩位經驗豐富、沒有事故記錄的司機。

她說,去年事故發生後,她又勸說兩位司機自己買瞭新車,現在,每逢雨天和霧天,她會提前給司機發短信,叮囑要開慢車。

而對發生事故的因果完小來說,校車依然還沒有蹤影。

陳新說,事故發生後,河南一傢汽車廠曾致電學校,表示願意捐贈一臺校車,但校方領導和相關部門多次商量,始終拿不定主意,最後不瞭瞭之,“主要是擔心校車的安全問題,怕瞭。”

陳少華說,目前全鎮有8所完全小學、5所點校(隻有一、二年級)、2所中學,公辦幼兒園和民辦幼兒園各1所。全鎮有學生3900多人,其中需要用車接送上下學的有2500多人,最遠上學距離是10多裡。“但全鎮目前隻有6臺校車,均為8—9座的微型車。”

在當地很多人看來,校車是經濟條件較好的地域所專有,對於他們而言,校車還是一個奢侈品。

呂正平說,關於校車問題,學校有能力投入的繼續投入,同時鼓勵社會力量投資這一領域。“現在衡陽市政府也在探討財政補貼的問題,相信會有個明確的東西出來。”不過,在短時間內,鄉村學校沒有校車的現狀難以改變。

王道生算瞭一筆賬:如果全部配備校車,衡南縣要700臺車,就要700個司機;衡陽縣人口少一點,也至少要500臺,也意味著要500位司機。“這一下子怎麼辦得到?”

“加上村道一般隻有3.5米寬,即使有瞭校車,在這樣的路上行駛也不安全。”王道生說,“目前隻有加強管理。”

“事故之後,衡陽對超載、超速的車輛管得很嚴,交警總是跟著我們。”黃忠義說,“管理也是好事,沒人管會放縱自己。”

甘肅校車事故發生後第二天,衡陽即組織多個部門召開校車整頓會議。

呂正平說,校車準入原由教育部門負責,現在放到瞭交警部門,這樣一來,車輛和司機有任何問題,交警都可以監控。“我們也在學校建立臺賬制,每個學校由一名副校長專門監管校車安全;與安監和交警部門也會聯網。”衡陽市今年出臺瞭一個校車安全規范,責任分解到交警、教育、交通等多個部門。

王道生稱,他們準備在已有校車上安裝監控系統,“傢長可以直接在網上查,自己的孩子在校車上是什麼情況,是不是超載,是不是有其他違反交通規則的情況。”

讓呂正平感到欣慰的是,這一年裡,衡陽沒有發生過校車安全事故。

瀟湘晨報







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