深圳80棟別墅爛尾10餘年 兩次申請更新未獲批|別墅爛尾_ |
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10餘年瞭,80餘棟爛尾別墅矗立在寶安區西鄉街道共樂社區鬧市,未來得及裝修的灰色調墻體,仿佛一塊巨大陰影籠罩在當地原居民心裡。昨日南都記者實地走訪調查,這裡已成為種菜和違法停車的樂土,且存在逢雨必澇、不明人員入住等隱患。讓原居民更著急的是,寶安區相關部門已就此別墅群兩次向市規土委申請更新,拆除後建成高層住宅樓,卻都被駁回。到底是什麼原因阻礙瞭更新腳步? 現狀
別墅群成車庫及菜園樂土 涉事共和園別墅群位於共樂社區,占地2萬餘平米。昨日,南都記者在現場看到,數十棟成排的別墅主體結構已經完成,外墻未進行裝修,別墅群幾個出入口並未封閉,旁邊居民樓的車主將私傢車隨意停放在別墅巷道,有的甚至開進別墅內。在一處別墅,有人在毛坯房裡搭起帳篷鋪瞭床,起灶做飯,桌上擺著菜刀及醬油醋等調料。遠處一棟別墅門窗用編織袋封閉,陽臺上晾曬瞭一排衣服。 其實,這些別墅暗藏著工程質量方面的隱患。根據當地居民指引,南都記者在別墅群南側發現一座多年前坍塌的別墅,現場隻有幾根水泥柱及半懸的樓梯。當地居民溫先生指著水泥柱上裸露的鋼筋說,這鋼筋比正常蓋房用的鋼筋要細,加上其他一些有問題的建材,是這些別墅爛尾的原因。據介紹,上世紀90年代初,經國土部門批準,原村民在這裡按照“一戶一棟”要求自籌資金建起瞭別墅,未料包工頭偷工減料,別墅建成就成為危房而爛尾,無法住人。 有不明身份者在這裡居傢過日子,還有人把這裡當做菜園。在別墅群西側,是數十米長一排綠油油的菜地,長著花生苗、小蔥、白菜等。當地股份合作公司稱,將會加大清理別墅群裡的種菜問題,並派保安巡邏,禁止閑雜人員入內。但這並非解決問題的根本方法,因這裡還存在逢雨必澇等諸多隱患,也並非當地基層部門所能解決的。 當地原居民希望這些根據“一戶一棟”政策建成的爛尾別墅能早日得到政府部門的更新申請,不要一拖10多年爛在這裡,成為藏污納垢的場所。 爭議
區級部門支持更新改造 市規土委否定 事實上,這些呼聲早在兩年前已經層層上報,傳到寶安區相關職能部門層面。寶安區城中村(舊村)改造辦公室張傑等人於2012年多次到共和園別墅群進行過實地考察,發現這84棟別墅建築破舊,長期空置,影響瞭城市景觀,存在隱患。根據《深圳市城市更新辦法實施細則》和《深圳市城市更新單元規劃制定計劃申報指引(試行)》的相關要求等,認為其符合城市更新單元的相關要求,有“城市更新的必要性”。 據記者瞭解,其間共樂股份公司作為申報主體,已完成更新單元范圍內的更新意願收集工作。經股東代表大會表決同意對該片區進行改造,有63戶業主出具瞭委托書。寶安區城中村(舊村)改造辦公室認為其占總戶數的75%,符合《深圳市城市更新辦法實施細則》相關規定,遂於2012年9月,分別在相關區域及網站進行為期一周的公示。之後,寶安區政府也審議通過瞭該項目納入寶安區城市更新單元規劃。 市規土委寶安管理局收到寶安區城中村(舊村)改造辦公室關於共和園舊村更新單元計劃申報情況說明函後,專門開會研討,並審議通過,遂上報市規土委城市更新辦公室(下稱市更新辦)審查。據相關文件顯示,市更新辦認為該申報更新單元不符合《城市更新辦法實施細則》第三十一條拆除重建城市更新的相關條件,建議不同意其納入城市更新單元計劃。 共和園的原居民稱這是更新申請第一次遭否。南都記者查看《深圳市城市更新辦法實施細則》,其第三十一條列出瞭“環境惡劣或者存在重大安全隱患”的具體描述:消防通道、消防登高面等不滿足相關規定,存在嚴重消防隱患;經相關機構鑒定存在經常性水浸等其他重大安全隱患。根據這些細則規定,為瞭爭取能夠獲取重新申請的機會,相關部門提供瞭《消防意見書》及《共和園小區經常性水浸情況鑒定報告》呈報市更新辦。 由共樂派出所出具的消防意見書認定共和園別墅群存在消防通道不符合消防法規定、沒有室內外消防栓、沒有滅火系統、沒有消防給水等重大消防隱患。由共樂社區工作站提供的經常性水浸情況鑒定報告稱當地逢雨必澇,雨水蔓延到其他小區,影響瞭居民的安全生產和生活,建議拆除重建。 正是這補交的兩份文件,使得共和園別墅群更新改造得以再次申請。然而,上個月又傳來消息,原居民稱他們的更新申請第二次被否。市更新辦業務會議根據寶安管理局的核查情況,認為共和園用地權屬性質不明確,改造類型無法確定,不同意將其列入城市更新單元計劃。 回應
市規土委:將進行調查後再作決定 市規土委寶安管理局回應稱,更新單元范圍權屬問題可通過非農建設用地指標調入來滿足合法權屬相關要求,即可將轄區非農建設用地中2萬平米指標調入共和園城市更新項目。 昨日,市規土委方面也回應稱,將請相關業務科室進行調查,隨後回復相關研究決定及申請更新的進展。 采寫:南都記者 劉延春 Tags:
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2014年9月8日星期一
深圳80棟別墅爛尾10餘年 兩次申請更新未獲批-別墅爛尾_
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